园林绿化工程回扣是指在园林绿化工程项目中，承包商向业主或相关部门支付的一定比例的费用，以获取工程项目的合同或获得更多的工程量。 园林绿化工程回扣是一种不正当的商业行为，违反了市场竞争的规则，有损于公平竞争和社会公正。

园林绿化工程回扣的存在，对于业主和社会公众来说都是不利的。首先，回扣使得承包商在工程竞标中不再是凭借技术和价格等因素来竞争，而是通过回扣来获得合同，这导致了工程项目的价格被抬高，而工程质量也可能因为承包商的利益驱动而降低。其次，回扣也会导致业主的利益被损害。当承包商向业主支付回扣时，业主可能会得到更高的工程费用，但是却得不到更好的工程质量和服务。最后，回扣也会影响到整个园林绿化行业的健康发展，因为它会让那些没有回扣的承包商面临不公平的竞争，从而阻碍了市场的正常运转。

针对园林绿化工程回扣的问题，我们应该采取一系列有效的措施来加以解决。首先，我们需要加强对园林绿化工程回扣的监管金年会。政府应该建立相应的监管机构，对园林绿化工程项目进行严格的审核和监督，确保承包商不会采取回扣的行为。其次，我们需要加强对承包商的宣传教育。政府可以通过宣传教育的方式，让承包商了解回扣的危害，增强他们的诚信意识，从而减少回扣的发生。此外，我们还可以通过制定更加严格的法律法规来加强对回扣的打击力度，让承包商在违反规定时面临更加严厉的惩罚。

总之，园林绿化工程回扣是一种不正当的商业行为，对于业主和社会公众都是不利的。我们应该采取一系列有效的措施来加以解决，从而保障园林绿化工程项目的质量和价格的公平竞争。